平邑坚持目标导向“四减四增”工作成效良好

       山东省平邑县坚持目标导向，坚持源头防治，以优化产业结构、优化能源结构、优化农业投入结构、优化运输结构作为推进专线，扎实开展四减四增工作，县域生态环境改善效果显著。
       一、优化产业结构。对辖区内木业板材企业进行排查，全县共有木业板材企业347家，明确了板材行业工艺装备和生态环境准入标准，制定了推进板材产业高质量发展实施方案，明确了以卞桥高端木业家居产业园为核心的产业布局。在严防产能过剩的同时，与蓝天、碧水保卫战的要求相呼应，全县严格落实错峰生产调控方案，对水泥行业、页岩砖行业和石膏制品行业进行差异化错峰生产要求，有效缓解环境压力。严把入门关，杜绝钢铁、电解铝等过剩产能进入我县，开展了化工企业安全生产转型升级专项行动，关闭拆除了丰源化工和永强增塑两家化工企业，从源头上杜绝化工项目落地，我县无化工园区，无应入园化工企业，也无化工项目，环保风险进一步降低。2020年按照方案要求和产业政策，依法对奥联玻璃老厂区进行关闭拆除，确保落后产能进一步减少。继续完善第二次污染源普查工作的数据审核和收尾，对全县1800余家固定污染源排污许可企业进行清理整顿，完成131家规模企业的环境统计工作。
       二、优化能源结构。成立五个煤炭消费压减工作专班专项工作组，研究制定了系列工作实施方案，明确了煤炭消费压减目标、责任和措施。2020年我县压煤任务为5200吨，奥联玻璃实施退城入园，压减煤炭4464吨，保太5家石膏企业和中联水泥兰炭替代6530.8吨，圆满完成煤炭压减任务。加强淘汰高耗能、高污染、低贡献和低质低价恶意竞争企业，完成了丰源公司拆除和35蒸吨/小时以下燃煤锅炉任务。积极开展非煤能源替代煤炭消费工作，对全县37家散煤经营网点散煤抽检情况进行通报，共出动执法人员80人次，执法车辆25台次，检查镇街8个，行政村20个，辖区未发现劣质散煤销售点及散煤销售行为。对城市规划区内的餐饮、烧烤、食品小作坊经营户全面实施“煤改气”“煤改电”工程，已完成煤改气、煤改电873家。积极推广生物质成型燃料在工业供热和民用采暖等领域应用，我县生物质加工企业6家，年生产生物质燃料5.3万吨。积极推动节能建筑建设、公共建筑节能改造，太阳能光热建筑一体化应用，金联上府二期164520平方米、儒辰.金邑首府72436平方米、蓝钻.香醍68050平方米、邑东福邸10万平方米，已竣工民用建筑项目100%达到绿色建筑要求。
       三、优化农业投入结构。加大有机肥推广力度，主要在设施大棚、蔬菜、果茶等作物上推进商品有机肥的推广使用， 2020年单位耕地面积农药使用量1.13公斤/亩，比2015年下降14.4%、完成节水灌溉面积2万多亩。在果树、金银花、蔬菜等作物上，推广生态循环农业技术面积达到10万亩，水肥一体化应用面积达4.99万亩，已完成“到2020年新增4.5万亩”的任务目标。大力推广绿色防控技术，绿色防控总面积48.82万亩，覆盖率达39.2％。主要农作物病虫害专业化统防统治面积29.2万亩，覆盖率40.2％。2020年，全县累计采集土样8570个，分析测试pH值、有机质等17个参数，共计75000余项次。目前，测土配方施肥技术推广覆盖率稳定在95%以上，配方肥应用面积达到50万亩，不断提高化肥利用率。完成取土化验126个，对县域内2个主要灌溉地表水源开展水体富营养化调查检测，安排小麦和玉米肥料利用率试验6处，农户施肥调查60户。在温水镇元郭一村建立国家废弃地膜监测点1处，并进行残留地膜点监测取样，样品流转至市农业农村局环保站，进行统一处理。在仲村镇、温水镇进行80亩全生物降解地膜、国家标准地膜示范推广应用，通过示范带动，提高种植大户及群众的环保意识，探索建立标准地膜推广、回收体系，目前农膜回收率已达80%以上。扎实开展了土壤环境质量类别划分工作，编制形成了耕地土壤环境质量类别划分图件、分类清单、技术报告、工作报告，并经上级部门专家审核通过。我县耕地全部为优先保护类，无受污染耕地。
       对辖区畜牧生产、养殖污染防治工作进行了全面细致的检查，对2018-2020年度配建合格的183家规模养殖场及时出具验收文件、合格表等，完成了规模养殖场的配套验收工作，至此规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%。2020年平邑县畜禽养殖场（户）粪污产生总量为1164861.87吨，资源化利用量1056327.33吨，畜禽粪污综合利用率达到90.68%。
       四、优化运输结构。国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作是打赢蓝天保卫战和大气污染防治攻坚战的重要任务。我县国三及以下排放标准营运柴油货车2533辆，其中公司户1341辆，社会个体车辆1192辆；有营运证1585辆，无道路营运证958辆；按照要求完成70%的淘汰任务，年底淘汰任务1362辆。至12月31日已送拆解厂628辆，占全年任务的45.5%，疑似灭失车辆932辆，过户注销164辆，累计淘汰1724辆，占全年任务的126.6%；已完成补贴车辆153辆，补贴资金已兑付262.74万元。依法加强对全县范围内流通领域商品质量抽检工作，对经检验不合格的油品，依据《中华人民共和国产品质量法》的条款进行顶格处罚，做到有法必依，执法必严。全县共有加油站90家，对在营加油站实现车用汽油柴油抽检100%全覆盖。加快我县黄标车淘汰步伐，车管所按照各镇街中队管辖区域，制定台账下发到各中队，责任明确，落实到人，目前我县黄标车淘汰治理已圆满完成。交警、交通、环保三部门共同完善常态化管理机制，开展了道路联合检查，落实货车限行、违法查纠、科技监管、划定车辆低排放控制区等举措；交警大队在327国道与240省道交汇路口等路段安装大货车禁行、绕行提示牌28面、挪移安装电子警察设备3套、信号灯2套，并结合新开通的313省道对大货车进行疏导分流。对国Ⅲ及以下车辆不予办理通行证业务，并向社会公告。
    （彭英云）